立足新起点，勇担新使命

为全面建成小康社会而努力奋斗！

2016年6月24日，中国共产党庐江县第十二次代表大会在县会议中心隆重开幕。肩负着全县共产党员和全县人民的期望和重托，来自各条战线的代表，汇聚一堂，认真履行职责，集思广益，共商发展大计。

中国共产党庐江县第十二次代表大会开幕↑↑

此次大会是在绘就“十二五”发展辉煌篇章，开启“十三五”发展新征程的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

大会的主要任务

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真总结县第十一次党代会以来的工作，研究确定未来五年奋斗目标和主要任务，选举产生中共庐江县第十二届委员会和中共庐江县第十二届纪律检查委员会，动员全县广大干部群众，解放思想，齐心协力，奋发作为，为全面建成小康社会而努力奋斗。

全体起立，奏国歌↑↑

上午8：30，中国共产党庐江县第十二次代表大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。市委组织部副部长、非公工委书记、市委指导组组长李卫国出席大会，并在主席台就座。大会的执行主席是：吴劲、王连贵、尚新梅、夏明生、姚飞、陈军、王树理、杨进真、徐生彬、周天斌、林冬生、张健、赵淳、刘丽、王世钧、潘炳生、王新华、王斌。县委书记吴劲代表中共庐江县第十一届委员会向大会作报告。县委副书记、县长王连贵主持会议。

本次大会应到代表359人，因病因事请假5人，实到代表354人，符合开会规定。

县委书记吴劲作工作报告↑↑

县委书记吴劲代表庐江县第十一届委员会向大会作题为《立足新起点，勇担新使命，为全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。报告全面回顾了庐江过去五年的工作，客观总结了过去五年工作经验和存在不足，科学提出了今后五年的发展思路、奋斗目标和工作重点。

代表们认真聆听工作报告↑↑

过去五年的工作

过去的五年，是庐江在科学发展道路上开拓奋进、锐意进取的五年；是庐江适应经济发展新常态，抢抓机遇、迎难而上的五年。五年来，县委全面贯彻落实中央和省、市决策部署，团结带领全县人民，真抓实干、奋力赶超，特别是区划调整以后，按照市确定的“一个副中心、两个基地”发展定位，进一步解放思想、奋力争先，全面完成了县第十一次党代会确定的重点目标任务。

报告分别从始终坚持抢抓机遇，综合实力大幅提升；始终坚持工业立县，现代产业基地加速崛起；始终坚持统筹发展，城乡面貌变化显著；始终坚持改革开放，发展活力不断增强；始终坚持发展为民，“幸福庐江”建设成效明显；始终坚持民主与法治，社会保持和谐稳定；始终坚持从严治党，党的建设得到全面加强等方面回顾了十一届委员会的工作开展情况。

值得一书的是：“十二五”时期，地区生产总值全省排名由第22位提升到第15位；财政收入全省排名由第20位提升到第15位。先后荣获全省科学发展先进县、皖江示范区建设先进县、全省民营经济发展先进县，首次进入中部百强县和全省县域经济综合竞争力十强。五年新增国家、省、市高新技术企业17家、省级“专精特新”企业4家，建成国家级重点实验室1个、省级企业技术中心9个，获得国家驰名商标3个、安徽省质量奖3家。电子商务产业园获批全市唯一县级电商产业园。国家现代农业示范区农业综合改革与试点绩效评价，连续两年荣获全国第六、中部第一，在全省率先启动并基本完成土地确权工作。

五年实践积累的宝贵经验

★ 必须抢抓机遇，解放思想，在融入区域发展中实现新变化。

★ 必须坚持科学发展，不断创新创优，在攻坚克难中推动新跨越。

★ 必须坚持全面从严治党，不断加强领导班子和干部队伍建设，在优化政治生态中推进事业发展。

今后五年全县工作的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入实施“两新”突破、全域旅游开发、大美庐江建设三大战略，强力推进“一个副中心、三个基地”和合肥南部交通枢纽建设，加快建设开放、绿色、幸福、人文、平安、廉洁“六个庐江”，奋力开创发展新局面。

“十三五”奋斗目标

全面建成小康社会，实现“新跨越、进十强、争百强”的发展目标。到2020年，全县生产总值400亿元（争取440亿元），年均增长10.0%；财政收入45亿元，年均增长12.5%；固定资产投资五年累计2400亿元，年均增长15.4%；规模工业增加值140亿元，年均增长16.0%；社会消费品零售总额152亿元，年均增长13.1%；城镇化率达到60%；居民人均可支配收入31500元，年均增长11.1%。

未来五年，致力抓好以下五个方面重点工作

1坚持走创新发展之路，着力在现代产业基地建设上取得新突破

坚持把创新驱动发展作为优先战略，统筹推进科技、产业、企业、产品、市场五大创新，以创新求突破，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。

大力推动创新体系建设。强化科技集成创新服务，不断提高产业集中度、关联度，实现特色发展、集聚发展。加强与省市筹建的重点工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等沟通对接，最大程度地推动科技成果在我县转化应用。实施人才引进“141工程”和人才培养“535工程”，突出“高精尖缺”导向。进一步梳理完善并全面落实支持创新发展的各项政策，着力提高政策的精准性、实效性。

大力推进新型工业化发展。始终坚持工业强县不动摇，一手抓战略性新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。争取到“十三五”末，战略性新兴产业总产值达到150亿元，建成100个亿元以上战略性新兴产业项目；传统产业总产值达到100亿元，基本形成矿业及其深加工、机械制造及汽配、食品加工3个百亿元级产业，支持培育70家亿元以上企业，着力打造一批成长性强的10亿元以上企业。

大力发展现代服务业。实施旅游提升工程。争取到“十三五”末，旅游综合实力进入全省县区前10位。全面提升传统服务业，规划建设一批物流园区和基地，大幅提升现代服务业发展水平。

大力发展农业现代化。实施农业现代化推进工程，全面提升农业规模化、产业化、标准化和集约化发展水平。

2坚持走协调发展之路，着力在整体发展水平上取得新成效

我县区域自然条件差异大，发展水平差异大，必须更加注重城乡统筹推进、经济社会建设协调、物质文明精神文明并重，着力在统筹推进中拓宽发展空间，在协调发展中增强发展后劲。

推动城乡协调发展。实施大美庐江建设战略。按照“一尊重、五统筹”的总体要求，破除“县城思维”，按照合肥南部副中心城市标准要求，全面提升城市规划建设水平。深入开展“四城同创”（创建国家文明城市、卫生城市、园林县城和安徽省历史文化名城）。注重把美丽乡村建设与现代农业发展、乡村旅游发展等结合起来，注重历史人文景点保护，实现美丽乡村建设从“盆景”到“风景”的根本转变。

推动基础设施建设和区域经济社会协调发展。实施重大基础设施项目带动工程。以打造合肥南部综合交通枢纽为抓手，统筹推进公路、铁路、水运一体化发展，着力构建“外通内联、畅通高效、安全环保”的现代综合交通运输体系。

推动物质文明和精神文明协调发展。坚持用中国梦、社会主义核心价值观和新时期庐江精神凝聚共识、汇聚力量，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强思想道德建设和社会诚信建设，形成向上向善、诚信互助的社会风尚。

推动经济建设和社会建设协调发展。深入推进社会治理体制机制和方式方法创新，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。

3坚持走绿色发展之路，着力在生态文明建设上再塑新形象

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持在发展中保护、在保护中发展，深入开展“绿色庐江”建设，努力构建绿富美生态文明新格局。

加大环境保护和治理力度。坚持尊重自然、顺应自然，有度有序开发利用自然，严守生态红线，加快实施全县小流域“山水林田路园村”综合整治，强化庐南矿区生态保护和修复，完善政府、企业、公众共治的环境治理和责任体系，构筑坚实生态安全屏障。

加快推动绿色发展方式。坚持把低碳发展理念贯穿经济社会发展全过程，以更严的标准节约集约利用资源，大力发展循环经济和节能环保产业，大幅提高经济绿色化程度。

加强生态文明制度体系建设。牢固树立绿色发展的政绩导向，实施党委、政府领导成员生态建设一岗双责制，建立健全体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，健全资源有偿使用和生态补偿制度，探索建立排污权、碳排放权、用能权、用水权交易制度，使节约资源和保护生态在全社会形成共识，成为人们的自觉行动。

4坚持走开放发展之路，着力在融入区域发展中实现新跨越

坚持把改革开放作为推进繁荣发展的必由之路，牢固树立开放意识，深入推进“开放庐江”建设，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展开放领域，提升发展层级。

全方位融入区域发展。深度融入合肥都市圈和长三角发展，充分利用合肥作为“一带一路”和长江经济带双节点城市的作用，借助合肥“四港三区一中心”建设平台，更好地承接合肥对外开放高地的辐射和延伸，打造合肥开放平台的一个重要支点。

全面提高招商引资及外贸外经水平。坚持引资引技引智相结合，瞄准重点区域、重点企业，推进精准招商、产业链招商、专业化招商，突出新产业、新业态、新模式。

全面深化改革创新。坚持以改革促开放，以开放促改革，强力推动改革攻坚，打破一切掣肘发展的体制机制藩篱，着力打造庐江“改革品牌”。

5坚持走共享发展之路，着力在增进人民群众获得感上得到新提升

始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“幸福庐江”建设，注重把民生需求作为根本导向，让人民群众在共建共享中有更多获得感和幸福感。

持续改善民计民生。坚持尽力而为、量力而行，从群众反映最强烈最突出最紧迫的问题着手，持续加大民生投入，着力推进项目选择科学化、资金保障多元化、过程管控常态化、建后管养长效化，织密托底的民生“保障网”。

扎实推进扶贫攻坚。按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的要求，着力提高扶贫实效。

着力扩大公共服务供给。大力发展社会事业。稳步推进中小学布局调整，继续实施“城区教育资源倍增计划”。

努力开创全面从严治党新局面

事业发展，关键在党，关键在人。各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，坚持“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”，认真履行主体责任，深入推进从严治党，努力推动党的建设全面进步、全面加强。

1大力加强思想政治建设，奠定科学发展基础

思想建设是党的建设灵魂，是强党兴党的“生命线”。要坚持不懈强化理论武装。,要坚持学以致用、学用相长，做到学与思、学与用、知与行的高度统一。

2着力加强领导班子和干部队伍建设，提高领导和推动科学发展的能力

“治国之要，首在得人，为政之要，莫先于用人”。全面从严治党，必须紧紧抓住领导班子和领导干部，努力打造“四个过硬”领导班子和“四铁”干部队伍。

3驰而不息深化作风建设，形成干事创业的良好氛围

作风建设永远在路上。要坚持久久为功，持之以恒贯彻执行中央八项规定和省市县相关规定精神，不断巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扭住具体问题，看住重要节点，坚决把作风建设抓到底。

4突出强基固本，全面提升基层党建工作水平

要牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持工作重心下移，严格落实基层党建工作“三个清单”，推动全面从严治党向基层延伸，真正把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。

5健全完善民主制度，激发各级党组织的生机与活力

不断加强和改进县委自身建设，更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

6深入推进惩治和预防腐败体系建设，建设“廉洁庐江”

自然生态要山青水秀，政治生态也要山青水秀。要始终坚持标本兼治、惩防并举，严格履行“两个责任”，进一步强化各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人的责任和纪检组织的监督责任。

为政之要，贵在力行。全面建成小康社会，实现“双进”目标，我们要有鲜明的发展导向，要有强劲的工作动力，要有浓厚的干事氛围，要有一大批党员干部带头先行先试、敢想敢干。全县各级党员干部要牢固树立开放意识、看齐意识、机遇意识、责任意识，始终保持攻坚破难的执着干劲，勇于实践、敢于突破，探索改革发展新路子；始终保持昂扬向上的精神状态，找准发展差距，深挖发展潜力，树立赶超标杆，力争各项工作走在前列。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十三五”发展的大幕已经拉开，奋力实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会的伟大使命历史性地落到了我们肩上。我们坚信，在新一届县委的坚强领导下，在全县上下的奋发努力下，我们一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，“新跨越、进十强、争百强”的发展目标一定能够实现！一个经济更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福、山川更加秀美的新庐江将会展现在世人面前！

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